外界关注度很高,
感到有一种压力
“能当选市党代表还是挺意外的。其实我也没做什么,只是尽到了一个大学生村官的职责。”北京市第十一次党代会代表、平谷区马坊镇梨羊村大学生村官张啸对记者说。与张啸一样,浙江省党代表、上虞市道墟镇称海村大学生村官王鹏洽向记者表示:“我感觉自己很普通,在村里也是做了应该做的事情。党代表不仅是一份值得珍惜的政治荣誉,更是一份责任与付出。”她俩告诉记者,作为大学生村官第一次参加省一级党代会,外界关注度很高,感到有一种压力。因此,党代会期间总是认真地审读大会报告,听取小组讨论和其他党代表的发言。“我将报告中关于乡村建设和缩小城乡差距方面的内容重点划出来了,许多代表关于新农村建设的意见和建议也都一一记录下来,回村后考虑更多的是,如何消化吸收、贯彻落实会议精神,更好地发展农村、富裕农民。”王鹏洽说。在北京市党代会期间,张啸还在新闻发布会上亮相。对于发布会上的表现,张啸笑着说:“尽管我第一次面对这么多媒体,但我并没有怯场,而是十分诚恳地将我在村里做的事情与媒体和公众进行了交流,我觉得这样沟通的效果非常好。”
第一次参加省党代会,更多的是带去了基层的声音,这是许多大学生村官党代表的体会。山西省第十次党代会代表、大学生村官宫玉峰说:“我来自基层一线,我希望把基层党组织建设中遇到的问题和积累的经验带到会上,和大家做一次交流,让更多的人能听到基层党员的心声。”浙江省党代表、慈溪市周巷镇小安村大学生村官李海峰告诉记者,作为党代表,一定要如实反映农村基层的情况,这有利于党代会做出符合农村实际的决策。“在本次党代会上,我将个人关心的加强农村实用人才培养和基层组织建设方面的建议在一定范围内做了交流。尽管在会上我没有发言,但党代会报告中对这两方面作了具体的阐述,这使我感到很振奋。”
囿于自身阅历,
差距在所难免
大学生村官党代表之所以受到关注,是因为党代会往往承载着研判新形势、制定新目标、落实新要求的重任,决定着一个地区今后一段时期的发展方向,这对大学生村官党代表参政议政的履职水平提出了新的要求。一位省党代表在接受记者采访时表示,大学生村官党代表往往敢说、敢想、敢做,相比同龄人多了一份沉稳和成熟。但在履职能力方面与公众的期待还有一定的距离。采访中,记者了解到,绝大多数大学生村官党代表囿于自身的阅历,在经济、社会、政治、文化建设等方面缺乏必要的知识储备,对面上的情况了解也不够,讨论发言往往局限于反映基层情况,对宏观决策产生影响的建设性建议偏少。他们表示,第一次参加党代会,没有经验,是抱着一种学习的态度来的。
“与老代表相比,履职能力方面还有待进一步提高。老代表们胸怀大局,把握大势,材料准备得比较充分,发言条分缕析,既十分中肯,又能讲到点子上。”北京市党代表、大学生村官张啸认为,对于大学生村官党代表这个群体,应该加强培训。“我所在的平谷区就对新当选的党代表进行了集中培训,这使我深化了对党代表身份和权利的认识,有利于我在基层工作中发挥党代表的作用。”江西省当选为党的十八大代表、三湾村大学生村官邢镭表示,作为大学生村官党代表,只有注重加强各方面知识的学习强化参政议政意识,注重联系党员群众,立足岗位做好本职工作,履行好党代表的权利和责任,才能不辜负社会的期待。
既要关注当选,
更要关注当选的意义
大学生村官现身各级党代会,也引起了许多学者的关注。复旦大学选举与人大制度研究中心副主任何俊志教授表示,大学生村官在基层锻炼了多年,对基层的情况十分熟悉,他们当选党代表,释放出一个信号,那就是增加基层一线党代表的比重以及将大学生村官当后备人才来培养的鲜明导向。中央党校党建教研部主任王长江教授认为,我们不仅要关注有多少大学生村官被选为党代表,还要关注他们当选的意义。村官当选党代表扩大了党代会的覆盖面,提高了党代表的广泛性,也有利于反映大学生村官群体的诉求。
国家行政学院教授许耀桐则表示,大学生村官党代表这一群体普遍比较年轻,参政议政经验还比较缺乏,因此有关部门要对他们进行必要的培训,使他们了解党代表的职责和权利,要让他们尽快适应党代表这一身份角色的转换。扎根基层、了解基层,与基层群众有着深厚感情是大学生村官党代表的天然优势。他们年轻,敢说敢言,能将基层的真实情况反映到党代会上,这是村官党代表的积极影响。因此,对他们的履职能力不要过于苛求,有一个循序渐进的过程。相信经过有关部门和大学生村官的共同努力,他们是能够胜任这份责任的。
山西省委组织部相关负责人向记者表示,大学生村官党代表在履职能力和参政议政水平上,由于客观原因,离公众期待会有一定距离,作为组织部门,要加强对大学生村官党代表履职方面的教育培训,并为他们提供参政议政的平台,比如列席有关会议、参加相关调研等,通过多种实践锻炼,切实提高他们的能力和水平。此外,还要营造一种宽容的氛围,支持和鼓励他们以党代表身份履行职责和权利。
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